Повышение эффективности муниципального управления

Применительно к механизму стратегического планирования муниципального образования отмечалось, что он должен включать в себя три ключевых уровня:

) Собственно экономическая стратегия (в узком смысле) - выраженное документально представление о желаемом будущем состоянии экономики муниципального образования и о системе мер и ресурсов, используемых властями муниципального образования для приближения этого будущего.

) Стратегический план экономического развития - комплект документов по ее реализации, набор стратегических программ и проектов и двухгодичный план мероприятий подразделений местной власти по реализации экономической стратегии.

) Механизм стратегического управления (экономическая стратегия как процесс) - система стратегических документов, рассматриваемая в совокупности с организационными структурами и процедурами, задающими определение, постоянно воспроизводимые схемы разработки, обсуждение, презентации экономической стратегии муниципального образования и обеспечивающие реализацию стратегических целей и задач.

Стратегический план предполагает формирование и реализацию ряда стратегий. При формировании стратегии развития муниципальных образований реализуются следующие стратегии:

Стратегия 1. Развитие человека через развитие и эффективное использование информационного, образовательного и культурного потенциала области.

Стратегия 2. Формирование наукоемкой экономики инновационного типа.

Стратегия 3. Реализация сильной социальной политики, направленной на сближение социальных интересов, и борьба с бедностью.

Стратегия 4. Повышение эффективности использования ресурсов области.

Стратегия 5. Развитие и совершенствование региональной рыночной инфраструктуры.

Стратегия 6. Совершенствование развития городских поселений.

Стратегия 7. Комплексное развитие сельских территорий.

Стратегия 8. Повышение качества управления.

Применительно к стратегическому плану внешние факторы носят характер предпосылок или ограничений по отношению к реализации муниципальным образованием в перспективе тех или иных приоритетных функций. Анализ внешних факторов, определяющих перспективное развитие, предполагает выявление интересов, складывающихся у субъектов управления различных уровней к роли конкретного муниципального образования в системе территориального разделения труда; исследование влияния новой геополитической и геоэкономической обстановки на процессы развития.

2. Снижение трансакционных издержек

Минимизация трансакционных издержек, обусловленных, с одной стороны, недостаточной проработкой законодательной базы, а с другой - высокой коррумпированностью органов власти, позволила бы существенно улучшить качество среды ведения бизнеса.

Стратегия снижения трансакционных издержек должна, на наш взгляд, складываться из следующих мероприятий:

.1 Выявление областей регулирования предпринимательской деятельности, характеризующихся чрезмерным административным давлением. Разработка и реализация мер устранения его негативного влияния осуществляются при активном осуществлении обмена опытом в рамках межмуниципального сотрудничества. В качестве примера интенсивного обмена опытом муниципального управления может служить деятельность Международной Ассамблеи столиц и крупных городов, объединяющей более 70 городских поселений.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Другие статьи по теме

Содержание экономического анализа и его задачи
Экономический анализ как наука представляет собой систему специальных знаний, базирующихся на законах развития и функционирования систем и направленных на познание методологии оценки, диагностики и прогнозирования финансово-хозяйственн ...

Исследование финансового состояния Курганского линейного отдела Энергосбыт Южно-Уральской железной дороги
Рыночные отношения на сегодняшний день требуют внедрение новых технологий, эффективные формы хозяйствования и управления фирмой. В свою очередь, совершенствование экономического механизма через рыночные отношения, конкуренция фирм (пре ...

Разделы сайта