В отличие от предыдущих лет, когда размеры детских пособий устанавливались в соотношении с величиной минимальной пенсии по возрасту, начиная с 1 января 2010 года размер пособий гражданам, имеющим детей, устанавливается в расчётных уровнях минимальной заработной платы (далее РУ МЗП).
Таким образом, размеры пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренные действующим законодательством, сложились следующим образом:
пособие по беременности и родам:
а) женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев после увольнения; женщинам, обучающимся на очной (дневной) форме обучения с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (25,5 РУ МЗП) - 169,58 руб.;
б) женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию - в размере среднего заработка (дохода);
в) женщинам, проходящим военную службу по контракту - в размере денежного довольствия;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (13,00 РУ МЗП) - 86,45 руб.;
ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет для семей, среднедушевой доход которых не превышает 100% от величины прожиточного минимума в среднем на душу населения (25,5 РУ МЗП) - 169,58 руб.
При этом размеры вышеуказанных пособий являются фиксированными и в течение года не изменяются, в то время как размер единовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет ежеквартально увеличивается в соответствии с законодательством.
Таким образом, в среднем за 2010 год размеры данных пособий составили:
ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет - 640,06 руб.;
единовременное пособие при рождении ребёнка - 1 157,10 руб.
Кроме того, единовременное пособие при рождении ребенка увеличилось: при рождении первого ребенка на 2 716 руб., или на 49,3%, при рождении второго и последующего - на 3 252 руб., или на 49,4% соответственно. Таким образом, в 2010 году общая сумма выплачиваемого единовременного пособия при рождении первого ребёнка составила 3 873,10 руб., при рождении второго и последующего ребёнка - 4 409,10 руб.
Показателем, характеризующим уровень материального обеспечения граждан, имеющих детей, является соотношение величины детских пособий с величиной прожиточного минимума ребенка. Прожиточный минимум ребенка представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины ребенка.
В рассматриваемом периоде величина прожиточного минимума в среднем на ребёнка составила 943,13 руб. и на ребенка 0-6 лет - 804,15 руб.
Следует отметить, что в 2010 году размер выплачиваемого ежемесячного пособия на ребёнка до 16 лет по отношению к величине прожиточного минимума в среднем на ребёнка составил 17,9%, что на 1,5 процентных пункта ниже аналогичного показателя, сложившегося в 2009 году. Также в рассматриваемом периоде, размер выплачиваемого ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, по отношению к величине прожиточного минимума ребёнка от 0-6 лет составил 79,5%, превысив базовый показатель, сложившийся в 2009 году, на 33,1 процентных пункта.
Между тем, несмотря на данное превышение показателя, размер выплат гражданам при рождении ребенка, а также имеющим детей, на сегодняшний день остается недостаточным и требует дальнейшего повышения.
Величина прожиточного минимума,
как социальный норматив потребления населением потребительских товаров и услуг, является одним из наиболее важных показателей уровня жизни населения,
выступая при этом, в
ажным инструментом государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения.
Кроме того, наряду с функциями оценки уровня жизни населения, прожиточный минимум исполняет роль, критерия для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
В 2010 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 926 рублей 84 копейки, из которых расходы на питание составили 502 рубля 52 копейки, на непродовольственные товары было затрачено 159 рублей 39 копеек, на оплату услуг - 252 рубля 94 копейки, а величина расходов по обязательным платежам и сборам составила 12 рублей 00 копеек.
В 2010 году по отношению к 2009 году отмечен прирост величины прожиточного минимума в среднем на душу населения на 14,9%, который обусловлен увеличением величины расходов: